省委十五届四次全会以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习总视察江西重要讲话精神，作出了打造“三大高地”、实施“五大战略”的工作部署，把“实施产业升级战略”列为“五大战略”之首，表明了省委把产业升级作为江西实现高质量发展的重中之重。

　　实施产业升级战略是一项系统工程，需要政府的大力推动，需要企业的担当作为，需要社会多方面的共同发力，需要产业链、创新链、人才链、政策链、资金链的融合发展。本期论坛邀请了多位嘉宾，就如何落实省委全会精神，围绕制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划，做优做强做大优势产业，推进产业智能化、绿色化、融合化，持续提升产业发展能级和核心竞争力聚智聚力、展现作为。

　　把产业升级作为“牛鼻子”战略，以实施制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划为重要抓手，大力推进产业智能化、绿色化、融合化，持续提升产业发展能级和核心竞争力，奋力挺起我省产业集群“硬脊梁”

　　卢福财：省委十五届四次全会把产业升级作为江西实现高质量发展的“牛鼻子”战略，以实施制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划为重要抓手来推动我省经济社会高质量发展。我们要认真贯彻省委全会精神，以实体经济为着力点，以特色优势产业为基础，培育、打造一批新产业集群，提前谋划变革性技术，夯实未来发展的技术基础，大力推进产业智能化、绿色化、融合化，持续提升产业发展能级和核心竞争力，着力建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。

　　“1269”行动计划指的是：主攻电子信息、有色金属、装备制造、石化、新能源、建材、钢铁、食品、纺织服装、航空、医药、现代家具等12条重点产业链，着力打造电子信息、铜基新材料、航空、锂电和光伏新能源、钨和稀土金属新材料、炼化一体化和化工新材料等6个先进制造业集群，力争规模以上工业营业收入年均增长9%左右，加快建设制造业强省。这一行动计划是基于江西的特色优势和基础条件之上提出的。经过多年的奋斗，江西产业实力明显提升，工业和制造业增加值双双突破万亿元，营业收入超千亿元的产业有14个。此外，全省集群水平明显提升，工业现代化发展提级。截至2022年12月，新增省级产业集群17个、千亿元产业集群2个，赣州稀土新材料及应用集群入选国家先进制造业集群。然而，发展与竞争同在，机遇和挑战并存。从国际上看，全球经济、格局发生深刻复杂变化，产业链供应链遭遇严重冲击。从国内来看，发达省份充分发挥产业集聚、科技创新、人才集聚等方面优势，对江西产业和人才产生的虹吸效应较为明显。多因素叠加，对我省聚力实施产业升级战略，打造先进制造业产业集群带来多重挑战。我省传统优势产业链多数呈现研发设计和品牌营销两头弱、生产加工中间强的“橄榄型”状态，传统优势产业“大而不强”，缺少知名品牌，整体抗风险能力偏弱；产业集群现代化水平不高，产业生态不够完善，中小企业“小散弱”现象仍然普遍；同质化现象较为突出，大部分市、县（区）主导产业集中在电子信息、新能源等方面，且县域间产业链各环节出现类同。与此同时，我省产业创新能力与发达地区相比差距较大，无论是研发机构规模还是高层次人才队伍都是短板。

　　面对转型升级的严峻挑战和繁重任务，迫切需要加快推动从要素拉动向创新驱动转变、从投资拉动向消费投资双驱动转变、从产业链价值链中低端向中高端转变，大力推进新型工业化，全面提升发展的质量和效益。我们要多措并举，紧紧围绕“1269”行动计划，稳健推动先进制造业产业集群发展壮大，聚力实施我省产业升级战略。一要坚持以要素禀赋为依托，提升产业集群层次。加大优质企业梯次培养力度，做好重点领域和区域布局，推动中小企业嵌入大企业供应链和产业链，打造更多专精特新、“小巨人”、单项冠军、独角兽企业、瞪羚企业；优化产业链、供应链和价值链，实现要素之间的高效衔接和协同作用，强化要素配置的协同性和整合性；引导社会需求，不断提升全社会对新兴产业新产品的认同和使用，以市场需求倒逼新技术、新产品迭代升级。二要坚持以基金和数字化为引领，加强集群现代化水平建设。加强战略规划和整体布局。科学合理调整区域规划，明确重大战略的空间范围和发展目标，统筹安排资源配置，推动各项战略有序推进；建立健全产业基金运行机制，尽快培养选拔一批精通产业政策、熟悉产业市场、擅长商务谈判和资本运作的政府投行队伍，围绕“募、投、管、返、退”五个方面，健全完善科学的产业项目投融资机制；吸引更多国内外要素资源集聚江西，推动产业集群数字化发展，引导企业主体通过产业资源虚拟化集聚、平台化运营、网络化协同等路径形成“群聚效应”，提升国际竞争力。三要坚持产业融合协同发展行动，培育壮大产业集群规模。以产业链、创新链、人才链、政策链、资金链融合发展为路径，加快培育和发展一批专业性、特色化明显的新兴产业集群，打造一批具有辨识度和美誉度的集群品牌；支持龙头企业联合配套企业开展协同研发、设计、制造，“串珠成链”加速创新产品开发与迭代升级，调优产业链“主骨架”；走产业链集群化、产业集群链式化发展之路，在产业链细分领域强化特色产业集群支撑，在产业集群内部培育发展产业链。强化区域分工协作，促进跨区域一体化定位、差异化发展，挺起我省产业集群“硬脊梁”。四要坚持加强人才培引工作，提升集群科技创新能力。加大我省人才引进和培养力度，提升人才的综合素质和创新能力，为江西实施产业升级战略提供人才支撑；加快推动科技资源向新兴产业的重点领域、重点行业、重点企业集聚，构建起以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新和成果转化体系；推动重点产业骨干企业研发机构全覆盖，吸引和培养一批科技人才，力争在有色金属、电子信息、航空、生物医药、新能源、新材料等优势产业领域突破一批“卡脖子”技术难题。

　　江西国控将聚焦推动全省产业基础高级化与产业链现代化，在产业、区域、项目三个维度精准布局、梯次推进，坚定不移地朝着“打造全国一流省级国有资本运营平台”目标前进，为全省优势产业高质量发展注入强大资本动能

　　江尚文：省委十五届四次全会提出打造“三大高地”、实施“五大战略”，明确了推进中国式现代化建设的江西实践路径，吹响了接续奋斗的前进号角，并明确指出要“发挥好各级产业引导基金作用，推动江西国控集团聚焦支持重点产业发展”。江西国控将深入贯彻落实省委十五届四次全会精神，按照省委主要领导在江西国控调研提出的“体现政府意图、运用市场手段、撬动社会资本、引导产业发展”工作要求，紧紧围绕全省“1269”行动计划，聚焦推动全省产业基础高级化与产业链现代化，在产业、区域、项目三个维度精准布局、梯次推进，坚定不移地朝着“打造全国一流省级国有资本运营平台”目标前进，为全省优势产业高质量发展注入强大资本动能。

　　紧扣重点产业链，在延链补链强链上发力。一是精准构建基金矩阵，促进产业集群发展。以“1269”行动计划为指引，坚决扛起产业基金责任，聚焦12条制造业重点产业链、6个先进制造业集群，靶向发力、精准招商，加快国家级基金、区域基金、行业基金、市场化基金多类型基金矩阵布局，力争今年引导基金出资规模不低于100亿元、累计带动产业投资不少于1000亿元，到2025年，基金出资规模不低于300亿元、累计带动产业投资不少于6000亿元，全力助推全省产业链现代化水平提升。二是推行“链主+基金”模式，培育壮大链主企业。联合晶科能源等龙头企业，协同江铜集团等链主企业，围绕优势产业设立产业基金，鼓励链主企业强化资本带动，支持产品迭代升级，着力提升链主企业产品竞争力、研发能力、产业链整合能力，引领产业链提能升级。三是用好基金大会成果，加快构建产业基金生态。2023江西产业基金生态大会后，江西国控将大会汇聚的高瓴、IDG等优质GP资源分门别类、优中选优，进一步深化合作意向，成功推动73亿元的IDG产业基金至南昌，正在推动汇川技术、龙旗科技等一批重点项目落地各设区市，同时联合南昌市打造总面积约70亩的基金产业园，深化与知名资本机构的合作，持续打造管理人投资圈、基金产品圈、项目产业圈组成的基金生态，实现投资一批、洽谈一批、招引一批。

　　瞄准重点区域，在促进协调发展上发力。一是主动融入国家区域发展战略，助力打造内陆地区改革开放高地。为加快聚集各类发展要素、高效发挥产业基金引领作用，围绕长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略，江西国控与广东、上海国资及头部投资机构成立市场化合资基金管理公司，加快培育一流人才团队，营造良好干事创业氛围，并将探索设立市场化直投产业基金，导入优质项目资源，充分激发助推产业高质量发展的动力活力。二是加快区域基金协调发展，推动构建区域发展新格局。支持设立总规模200亿元的南昌现代产业基金、总规模100亿元的赣江新区现代产业引导基金等区域基金，加强全省产业链研究，结合各地产业基础、资源禀赋、比较优势和发展特点，依托产业链发展主阵地，明确各地引导基金的功能定位，制定实施各地区域母基金差异化的发展路径举措，并实施直投14.4亿元支持景德镇昌河汽车项目，构建了省市联动和社会资本参与的产业投资新格局，推动实现“一主一副、两翼联动、多点支撑”区域协调发展。三是牢牢把握开发区主战场，助推产业基金落地见效。在促成4个合计投资规模183亿元产业项目在我省开发区落地开工的基础上，持续洽谈项目10余个，落地后预计投资规模超500亿元，并深入各设区市充分掌握一线个国家级开发区进行调研和服务，充分了解园区产业体系、要素成本、招商政策、配套设施、强链延链补链方向、重点招引项目，聚焦主导产业和首位产业，助力开发区融入全省产业链布局、发挥好在产业发展中的主力军作用。

　　聚焦重大项目，在突破招大引强上发力。一是重点抓好优强项目落地。建立省引导基金项目库，由引导基金联席会议办公室发布项目征集通知，省直部门、省属企业、各设区市政府、赣江新区管委会等推荐拟入库项目，江西国控负责搭建项目库共享信息平台，并推动建立引导基金联席会议成员单位的定期协商机制，就省级产业引导基金投资布局和重大项目研究决策，就基金投资和项目招引互通信息，力争今年实现更多优强项目招引落地。二是加大科创企业培育力度。支持省科技厅设立总规模20亿元的江西省科技创新发展基金，探索天使、VC、PE、Pre-IPO、并购等投资方式，以多元化、专业化的投资理念，培育创新型中小企业。2025年末，力争实现投资和招引“专精特新”、专业化“小巨人”和制造业单项冠军企业，以及独角兽企业、瞪羚企业数量合计超150个，助力实施创新驱动发展战略。三是推动实施“映山红行动”升级工程。通过“帮扶一批、引入一批、培育一批”，支持我省企业资产证券化，持续帮扶省内上市公司大股东，引入上市公司迁址入赣，以设立的总规模20亿元的江西国控金石Pre-IPO基金为抓手，并发挥平台功能服务并表所属企业，扶持我省企业上市，加快实现“科技产业金融”良性循环。

　　作为网络强国、数字中国和智慧社会建设的国家队、主力军、排头兵，江西联通充分发挥数字经济创新领先优势，为全面落实江西制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划，实施产业升级战略一体赋能

　　周智：作为网络强国、数字中国和智慧社会建设的国家队、主力军、排头兵，江西联通认真贯彻落实省委十五届四次全会提出的打造“三大高地”、实施“五大战略”的工作部署，充分发挥数字经济创新领先优势，聚力落实中国联通与江西省政府共同推进数字经济高质量发展战略合作，构建“四云、四院、两联盟、三基地、N实验室”的创新能力和生态体系，全面落实江西制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划，打造工业互联网“金字招牌”，以数字化网络化智能化为江西实施产业升级战略一体赋能。

　　奋力成为江西现代化产业体系建设中提升“专精特新”能力的产业“领头羊”。江西联通以“1269”行动计划为重点，在深耕赛道上精准发力，助力构建具有江西特色的现代化产业体系。依托中国联通（江西）工业互联网研究。